核心提示：近日，江蘇出臺《關于加強普通學校融合教育資源中心建設的指導意見》。“意見嘗試回答了當前特教的兩個熱點問題：怎樣提高普及水平、如何提高普及質量，具有重要的引領和示范意義。”中國教育學會副會長、國家督學李天順說。

　　2017年末，江蘇發布《第二期特殊教育提升計劃》，啟動了集教育、康復、服務于一體的融合教育資源中心建設。融合教育資源中心即國家提出的“資源教室”升級版，對特教資源的配置和使用更加集中和靈活。經過一年建設，江蘇已在普通學校(幼兒園)探索建設了800余個融合教育資源中心，有效扭轉了長期以來普通學校“隨班混讀”現象。

　　此次出臺的意見，內容涉及普通學校融合教育陣地、人員、經費、裝備、課程以及管理機制等。意見提出，在全省中小學、幼兒園中選擇一批示范學校，集中力量配置特殊教育資源。

　　意見建立了教育、民政、衛健委、殘聯四部門聯動機制，明確四部門的職責以及普通學校是建設融合教育資源中心的主體。建成后的中心必須具備實施特殊教育的專業能力，為有特殊教育需要的少年兒童及其家長提供個別化教育和康復服務。按照計劃，到2020年，江蘇基本普及有特殊教育需要學生的十五年教育，實現各學段融合教育資源中心全覆蓋，在普通學校接受融合教育的特殊教育需要學生占該學段特殊教育需要學生總數的80%以上。

　　據江蘇省教育廳基礎教育處處長陸岳新介紹，意見最大的亮點是擴大了特殊教育對象，首次全面界定了普通學校中特殊教育的實施對象，從現行國家確定的三類拓展到視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾(含腦癱)、精神殘疾(含孤獨癥)以及學習障礙、情緒行為障礙等九類有特殊教育需求的兒童少年。此外，意見還特別強調融合教育資源中心要“提供特殊教育清單式服務”，讓家長明確了解孩子在被評估認定后可以享有的特殊教育服務，“既確保有特殊教育需求學生最大限度地融入普通教育，又確保他們能得到充分尊重”。

　　特殊教育對象的擴大也是對專業師資數量和質量的挑戰。因此，意見要求進一步加強特殊教育師資隊伍建設，同時明確高中和義務教育階段特殊教育生均公用經費按當地普通學校生均公用經費的8倍以上撥付，幼兒園按義務教育階段特教學校標準下達生均公用經費。意見還要求將融合教育覆蓋率、特教專職教師配備率等納入教育現代化監測和義務教育優質均衡發展督導評估，構建了行政頂層設計、專業同步跟進、評估有效推動的融合教育支持保障體系。

　　“意見的出臺回應了現實中多樣化的特殊教育需求，將全面推動融合教育資源中心建設的標準化、規范化，為融合教育發展‘定標立規’。”江蘇省教育廳副廳長朱衛國說。