1.傳統的圖書館管理體制與數字圖書館要求之間的矛盾

　　數字圖書館建設是國家信息化的一個很重要的組成部分。由于我國在圖書館管理體制方面仍然是各自為政，這樣在數字圖書館建設中必然會產生許多不協調的問題，諸如數字圖書館建設中的資源重組問題，資源數字化、信息化的規范與標準問題，數字化圖書館建設中的網絡知識產權問題，文獻信息資源與網絡信息資源的共建與共享問題等。

　　2.傳統投資體制與數字圖書館建設運行機制之間的矛盾

　　眾所周知，在國外數字圖書館建設的過程中，為了協調圖書館之間的關系，進行整體規劃，共同實施，不少國家在對傳統的圖書館管理體制進行改革的同時，對圖書館的預算與投資體制也進行改革。如美國在數字圖書館建設過程中，對于國會圖書館，直接由政府提供投資。當然在接受政府投資之前必須接受政府對圖書館的信息化基礎設施、信息技術條件、信息技術人員、文獻信息資源的可數字化程度，以及圖書館實現數字化所具備的實際能力進行嚴格的評估。為了便于協作和真正實現資源共享，對學校和圖書館的數字化建設從投資體制方面進行改革。只有從預算和投資的角度進行改革，才能使圖書館領域進行比較公平的競爭，在競爭的環境下進行數字圖書館建設。而我國圖書館數字化建設，如果還處于傳統的體制之下，將會因為資本的缺乏、資源的不協調、信息技術人力資源分散等產生一系列不良的后果。

　　3.數字圖書館建設中的網絡文獻信息資源重組問題

　　網絡環境下的文獻信息資源建設主要包括兩個方面，一是一般文獻信息資源的建設，二是網絡文獻信息資源的建設。一般文獻信息資源建設是基礎，而網絡文獻信息資源建設是數字圖書館建設的目標。網絡文獻信息資源的建設通常又主要包括：不同類型的圖書館中的文獻數字化的范圍和類型，文獻信息數字化的國家標準和規范，數字化文獻信息的網絡傳輸，網絡文獻信息資源的結構與規模，以及網絡文獻信息資源的網絡運行與管理等。如何實現網絡環境下的文獻信息資源重組，就我國圖書館事業發展的現狀來說，需要從多角度進行研究。

　　4.網絡環境下的數字圖書館的數據庫建設與共享問題

　　文獻信息數字化是圖書館發展的趨勢。對于我國圖書館事業發展而言，數字化的文獻如何及時準確的提供給網絡用戶，關鍵是要求圖書館必須做出序列化的數據庫。如果沒有相當數量的數據庫，數字圖書館的建設便是無源之水、無本之木。